今年以来，我们按照、市的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。在创建“平安华蓥”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导，建立平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安华y”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局、行政一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：
(一)思想认识到位。局党组始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。局成立了由任组长，分管任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安华蓥”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党组班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安华蓥”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安华y是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在华蓥的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。协税员的养老保险信访给全局平安建设带来了新的考验，个别人员由于不理解有关心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党组和劳动社会保障局一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。半年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾3起，调解成功3起，成功率达90%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传，提升地区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、范”等活动，较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我局驻地居民较多，各村经济发展不均衡，再加上正在施工中的铁路干线扩建工程占地，这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务国家重点项目建设，确保铁路干线扩建工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城局联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用土地的4个村分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全局的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对_参练人员、刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全局共有五年内刑释人员名，三年内解教人员 名，均全面开展了帮教;原来几名_练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘_’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建平安华蓥，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
(一)注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后建成了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全局共发生刑事案件0起，与去年同期相比下降3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，与去年 起相比下降 %，
(二)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡局公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
(三)注重流动人口管理。我局外来人员较多，管理难度大，为此，局党组根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
(四)注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个所成功推行治安承包新机制。目前，全局已组成了覆盖整个华蓥的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动，华_的安全系数明显高，居民对安全的满意度达到95%以上，打造“平安华_”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，铁路建设占地、竹浆厂工程征用、租用土地带来的社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全局的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安华蓥”目标，为全局的长治久安、人民群众的安居乐业和__工程的顺利开展提供坚强有力的保证。
今年以来，在县委、县府的正确领导下，我局认真贯彻落实上级有关建设“平安单位”的文件精神，全力抓好机关后勤管理工作，各部门积极响应，相互督促，相互配合，开展安全隐患整治工作，营造良好的工作环境，有效保障县级党政机关工作的正常运转，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作情况作如下总结：
一、组织领导
今年以来，我局党组高度重视建设“平安单位”工作，多次召开党组会议，研究部署了工作计划和目标任务。按照县委的统一部署，向各科室、各部门制定了具体的工作内容，落实各项县委传达的要求，讲成绩，重时效，为推进我局建设“平安单位”工作奠定了坚实的组织基础。
二、主要工作
(一)加强学习，提部职工素质
加强学习，建设一流的机关干伍，严格落实各项学习制度，认真学习贯彻xx大和xx大精神，以县委、县府提出的建设“平安单位”工作要求为载体，我局深入开展了“争一流部门、创一流业绩”和“遵纪守法保平安”系列主题教育活动。围绕主题，抓住灵魂，把握精髓，结合机关事务管理局实际，根据不同层次，精心安排了教育内容，不断提部职工的理论水平和政治素质，推进我局建设“平安单位”工作深入开展。
(二)狠抓管理，保证县府大院稳定
抓好机关大院安全秩序管理。县府大院是我县四套领导班子以及机关工作人员办公的地点，县府大院的安全保证就是我县各项工作能够顺利开展的保证，也是我局各项工作的重中之重。因此，我局制定了《大院安全保卫管理制度》，成立以同志为队长的保安应急小分队，并调整了个别综合素质比较差的保安。严格把关非机关工作人员进出大院，对办事人员进行登记。整顿了车辆停放较乱的现象，规范了车辆停放的位置。夜间加强对县委、县府两院大楼的巡逻，并增加了巡逻次数，保证县府大院财产的不受损失，提高了县府办公大楼的安全系数，有效保障县府机关工作的顺利开展。
(三)规范接待工作，服务经济建设
接待工作是县委、县府全局工作的重要组成部分，是展示形象的一个重要窗口，也是一种重要的行政资源。我局党组从讲政治的高度，充分认识做好接待工作的重要意义，切实做到思想上重视，力量上保证，工作上落实，措施上到位。在人员少，任务重的情况下，牢固树立“为经济社会发展服务，为县委、县府服务”观念，始终把握接待工作无小事，接待工作也可以出生产力的思想。不断提高接待水平，努力在接待“规范”上下功夫。为使每一位来宾都能感受到我县宾至如归的优良传统，我局积极和有关部门以及宾馆、饭店通力合作，加强对到访宾客的安全保卫工作，加强对宾馆饭店的规范管理，加强对驾驶员安全行车的管理。让来宾在我县能够吃得放心，住得安心，行得顺心，体现县委、县府建设“平安单位”的决心和意志。
(四)加强车辆管理，提高服务效益
车辆管理是我局主要工作组成部分，为了进一步落实“平安单位”建设活动，我局在原有的车辆管理有关规定基础上，借鉴其他单位公务用车管理与调度的先进办法，进一步完善管理制度，规范了车辆消费行为“三定点”，即定点加油、定点维修、定点保修;“三登记”，即登记行驶公里数、登记油料消耗数量、登记维修费用;“三请示”，即车辆修理先请示、轮胎换新先请示、派车通知先请示。并向每位驾驶员印发一份交通规则小册子，提高驾驶员对安全行车的认识。在实事求是，尊重事实的基础上，以实际工作情况与勤俭节约精神的方式相结合，有效地促进了我局的效能建设和“平安单位”建设工作。
(五)树立服务意识，稳定机关“后院”
我局负责县府机关大院以及机关宿舍的管理，机关宿舍建成时间比较长，结构趋于老化。由于种种客观原因，现今依然有机关工作人员暂住其中。为了保证县府机关工作人员不受住房条件影响，我局加派技术人员，加强了对办公楼、机关宿舍楼的日常管理，及时对上、下水道进行清理和对电路进行维修，同时做好常委楼的卫生打扫和有关生活服务，保证了住户的人身财产安全和生活质量。
三、存在的问题
(一)投入资金不足。我局曾于多年前购入监视设备，对县府大院进行24小时监控，收到了明显的效果。大院内捣乱、偷窃行为大幅度减少。但随着现今流动人员的增多，县府大院环境的变化，老设备已经不能承受现在的工作量。由于我局资金不足，迟迟不能对监控设备进行更新，在安全保卫方面存在一些漏洞，给保安的工作带来了一定的压力。
(二)大院流动人员比较多，造成管理方面的疏漏。由于县府大院办事人员比较多，来往频率大，人民群众上访较多，给维护大院正常办公秩序带来了一定的压力。
(三)县府宿舍楼经过检验被鉴定为危楼。我局曾经多次派人进行翻修，但因为大楼主体已经趋于老化，还是存在着较大的安全隐患。另外，由于各种客观原因，现今住户不能及时搬迁出去，给我们的安全管理工作带来了相当的压力。
四、下一步打算
一是要加快县府保安系统的更新换代，逐步启用现代化设备来提高工作效率，提高保安人员的综合素质，保证工作质量。
二是拟定一系列行之有效的措施，切实加强机关后勤保障工作，解决机关工作人员的后顾之忧，使他们能够全身心地投入工作，建设“平安单位”，推动经济社会又好又快发展。
我单位在“平安医院”建设工作，进一步完善我单位治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，以维护医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设为重点，保持单位的稳步发展。
一、加强领导，提高认识
单位领导高度重视“平安医院”建设工作，始终把安全生产放在第一位，并将安全生产工作纳入年度重点工作。单位成立了以单位负责人为组长，两委成员及各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。小组成员明确责任分工，并设专人负责日常工作，深入排查治理安全生产隐患，全面落实安全生产责任，解决安全生产中存在的突出问题，确保安全生产形势持续稳定。
二、完善制度，认真落实
结合单位实际情况，根据上级精神要求，完善了安全责任制度和各项应急预案，并编制完成了本单位的《安全生产管理手册》，明确了各科室安全工作的具体要求和措施。本着预防为主，责任到人的方针，提高安全预防意识和按照谁主管谁负责的原则，落实单位主任为第一责任人，并层层签订《安全生产工作责任书》，落实各科室和职工安全生产责任，不断提高全院职工的安全意识、责任意识，确保本职工作万无一失，保证单位安全运行。单位分别与区卫计局和事处签订《安全生产工作责任书》各1份，单位与科室签订《安全生产工作责任书》22份，科室与职工签订《安全生产工作责任书》共102份。
三、强化安全措施，确保医院安全
我单位定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、仓库、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。单位与维保公司签订维保合同，每季度对单位电、气及消防设备设施进行一次维保检修，每半月对电梯进行一次维修保养。对消防控制室工作人员派出学习2人次，并全部取得上岗证。
加强夜间、公休日、节假日及重大会议、节庆期间安全巡视工作。我单位实行行政总值班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，落实责任追究制度及奖惩措施，确保不出现重大安全责任事故。
四、定期行动，检查整改
（一）领导小组定期对各科室安全生产工作进行监督检查，主要包括安全生产责任制落实情况，“三防”落实情况，消防应急疏散预案是否完善并进行演练，消防疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，各类毒麻药品、剧毒危险品、放射源是否按规定妥善保管，重点、要害部门人员是否持证上岗等。
（二）对单位的'各项核心制度落实情况进行了检查，医护人员能认真执行首诊负责制、查房制、交制、查对制、值班制、疑难病例讨论制、会诊制、避免医疗事故的发生。各科室、各门诊对急危重症患者的抢救物资准备到位，措施得当。对药品的储藏情况进行检查，疫苗的保管进行重点检查，没有发现过期、失效药品、特殊药品保存完好。
（三）加强对职工和物业人员培训，开展消防器材使用培训4次，开展消防演练2次，防暴恐演练1次。认真做好各项治安管理、安全防范工作，加大技防、人防力度，防止发生各类治安案件，尤其是加强对爆炸、投毒等蓄意破坏的恶性案件的防范工作。对各类扰乱正常医疗秩序的行为，及时协调机关，迅速、妥处理，避免事态扩大。今年我单位通过招标采购，对室外加装监控探头12处，使单位内基本达到无缝隙监控。
（四）成立安全生产工作应急小分队，制定应急预案，保持通讯畅通和应急器材完好，随时准备应对各类安全生产突发事件，并接受局安全生产工作领导小组的统一指挥和调配。
（五）不断完善信访工作应急预案，对重点信访案件的重点人做好深入细致地思想工作。对困难职工采取送温暖活动，切实关心他们的工作和生活，确保职工队伍的稳定。
五、加强行风建设，营造和谐的医患关系
一是深入开展纠正医药购销和行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。加强内部绩效考核，不良行为严肃追责，从单位主任到当事人实行“连带责任制”。二是加强医患沟通，持续开展“三好一满意（医德好、服务好、质量好、群众满意）”和“三增一禁（全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号）”活动。深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗机构。
我单位“平安医院”创建工作在各级各部门的关心帮助下，取得了较好的成绩，组织机构逐渐健全，全单位员工意识得到增强，硬件设施不断完善，各项工作得到较好落实。明年的工作中，我单位继续在主管部门的领导下，认真贯彻落实平安医院创建工作，打造和谐医患关系，为构建和谐、平安服务。
20xx年，在区委、区的正确领导下，在区社会管理综合委员会的具体指导下，我局坚持“打防结合，预防为主”方针，以科学发展观为指导，进一步推动了单位社会管理综合治理工作的开展，为全区招商引资提供了良好的社会环境。现将我局20xx年社会管理综合治理工作开展情况总结如下：
一、加强领导，明确责任
结合我局实际情况，进一步明确了“平安建设”工作的总体思路、任务、职责。健全平安、综治、维稳工作组织机构，由担任平安建设领导小组组长，明确了分管领导和责任科室。制定了《维稳工作应急预案》和《安全工作应急预案》，进一步明确了目标任务和方法步骤。将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到社会治安综合治理与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。
二、扎实工作，务求实效
一年来，我们围绕中心工作，从实际出发，做好细致的工作，有力地推动了平安建设工作。
（一）注重学习强培训。结合单位实际，利用局务会议、全体机关干部大会、专门会议、自学等形式，认真学习贯彻和省市经济工作会议、全国“”、xx届六中全会等会议精神，学习《公务员依法行政读本》、招商引资等相关知识，通过学习，加深了全局干部职工对法律知识、的理解和掌握，为我们在软环境建设及招商引资工作中，避免因失误造成上访或各种不稳定因素的发生等方面，起到了积极作用。
（二）注重防范抓制度。以创建平安单位为载体，着力完善各项制度，全面构建安全防控体系。一年来我局紧绷安全这根弦，严格执行《浙江省社会治安综合治理条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》等有关法律法规，健全和完善《局机关内部管理制度》等各项规章制度，抓好防控体系建设，落实“人防、物防、技防”等安全防范措施和安全责任制，加大平安单位建设活动。基于经常外出洽谈招商引资项目,行车安全尤为重要，我局平时注重安全驾驶教育，全体干部职工牢记“喝酒不开车，开车不喝酒”，确保无这类事故的发生。同时也经常提醒大家在外招商引资定要注意安全。从防火、防盗等方面深入细致地做好单位内部安全防范工作，要求人走门窗关、电源断，有力保证了各类事故的零发生。提高保密意识，单位内部无任何泄密、失密事件发生。一年来无任何安全事故的发生，保证了各项工作的顺利推进。
（三）注重服务解难题。多措并举，不断优化投资环境，营造亲商、安商、富商氛围。用诚意和情谊拉动招商，以服务增进感情，促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中，为客商提供“全职保姆”服务，给他们租房、打扫，方便拎包入住；给他们的子女安排学校，陪同客商去象山办理户籍手续。
一年来，我局平安建设工作取得了一定的成效，对中心工作的顺利推进和完成起到了有力的保障作用。今后，我局将继续严格落实各项平安建设制度和措施，深化平安建设活动，为我区建设“平安奉化”作出努力。
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