创建文明城市捡垃圾方案

　　为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续XX年被评为省级卫生城市的实际，、市决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。

　　一、重要意义

　　城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。

　　二、指导思想

　　以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。

　　三、创建目标(十个基本条件)

　　1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；

　　2、城市生活污水集中处理率≥50%；

　　3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

　　4、全年api指数90%；群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。

　　责任单位：县委办、县办、县办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局

　　(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。

　　加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制；保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动；加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

　　责任单位：委、综治办、、残联、司法局、人社局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇

　　(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。

　　加快诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动；加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处；“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制；有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度>85%。

　　责任单位：县办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行

　　(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。

　　思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；国民教育：人均教育经费支出>400元；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；推行校务公开和收费公示制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；开展和谐校园创建活动；文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%；积极开展全民健身活动；非物质文化遗产保护管理制度完善；科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制；鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；建立志愿服务领导体系和协调机制；培育并推出道德模范工作规范化、制度化；文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位；公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放；实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。

　　责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局

　　(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。

　　网吧整治：严格控制网吧总量；建立网吧实名上网登记核查制度；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；加强对本地网络视听节目的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；荧屏声频净化：建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序；建立健全广告刊播审查制度；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制；加强校园周边治安和交通管理；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。

　　责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司

　　(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。

　　经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平；单位GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好；医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；人口与生活质量：符合生育率>95%；平均预期寿命>73(岁)；恩格尔系数85%。

　　责任单位：县办、委、安监局、、民政局

　　(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。

　　城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%；绿地率>30%；人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%；工业和医疗危险废弃物处置率为100%；城市污水处理率>70%；空气质量优良天数>310天；重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；城市水环境功能区水质达标率100%；公众对城市环保的满意率>75%；建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。

　　责任单位：住建局、环保局、国土局

　　(九)强化宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。

　　组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；组织开展“文明餐桌行动”；基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动；科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上；广泛开展文明单位创建活动；广泛开展文明家庭创建活动；开办精神文明建设专门网站；广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制；建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制；地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。

　　责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。

　　(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。

　　(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。

　　(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。

　　(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。

创建文明城市捡垃圾方案

　　一、工作目标

　　以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建全国文明城市目标为引领，以提高居民素质和城市文明程度为重点，整合宣传资源、创新宣传方式，全方位、多层次、广视角地宣传党的十九大精神，宣传社会主义核心价值观和，宣传创建全国文明城市相关知识，宣传创建过程中的好做法、好经验和先进典型、身边榜样，宣传社会各方面对创建工作的支持、参与和反响，不断提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率，营造浓厚创建氛围，全面推动创建工作落实。

　　二、实施步骤

　　从20xx年x月中旬—x月底，整个活动分三个阶段。

　　第一阶段（x月x日—x月x日），全面营造创建宣传氛围。

　　第二阶段（x月x日—x月x日），全面推进文明创建各项工作任务落实。

　　第三阶段（x月x日—x月底），迎接上级对主题宣传季工作开展情况效果评估和督查督办，进一步推动我局创建工作的落到实处。

　　三、活动安排

　　1、加大创建工作宣传报道力度，积极撰写创建全国文明城市新闻稿件，宣传司法行政部门在开展创建全国文明城市活动中所取得的突出成效和经验做法，及时报道司法局部署创建工作的情况；宣传我局创建工作动态和各类群众性精神文明创建活动取得的'丰硕成果。

　　2.抓好典型宣传。持续开展文明科室、文明家庭、好人好事等各类典型评选活动，发现和培育一批自觉践行社会主义核心价值观的先进典型，大力营造中心学习典型、崇尚典型、争当典型的良好环境。

　　3、单位门口设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等公益广告宣传标牌，利用宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏、展板等张贴创城宣传画、宣传标语、公益广告。

　　3、强化单位文明创建氛围；组织干部职工广泛学习宣传社会主义核心价值体系，单位主要负责人率先垂范，积极开展志愿服务等道德实践活动；干部职工在公务活动中自觉讲普通话、用规范字、做文明人。

　　四、工作要求

　　1、成立组织。成立局创建全国文明城市主题宣传季活动活动领导组。组长：，副组长：。领导组办公室设在局创建办，负责本次活动的组织、指导和协调工作。

　　2、精心组织。要把创建全国文明城市主题宣传季活动作为本单位阶段性重点工作，摆上应有的位置，排出行事历，对照要求抓落实。

　　3、集中时间，务求实效。创建全国文明城市主题宣传季工作时间紧、任务重，要切实增强创建全国文明城市主题宣传季工作的责任感和紧迫感，集中力量、

　　集中时间落实好各项工作任务。要坚持正面宣传为主，增强创建文明城市宣传工作的针对性、指导性和实效性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。

　　以上就是有为大家带来的文明城市创建活动内容实施方案分享，文明城市靠大家，单单个人遵守是没有用的，如果想建设文明城市，我们必须全市一起遵守。

创建文明城市捡垃圾方案

　　为开展好创建文明城市工作，根据临城县委、县《关于健全长效机制推进创建文明县城常态化的实施意见》，结合单位实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以创城工作走在全县前列为目标，广泛开展扎实有效地创建活动，努力实现创城工作扎实有效开展。

　　二、工作任务

　　（一）加大残疾人救助工作力度。一是认真落实两项补贴，对纳入低保的残疾人每人每月55元，对一二级重度残疾人每人每月50元标准实施救助。二是对因灾因病造成生活极度困难的残疾人家庭给予临时性救助。三是对大病住院治疗自付部分超过6000元的残疾人给予一次性医疗救助，保障残疾人基本生活需求。

　　分管领导：齐增军

　　责任股室：办公室

　　（二）切实维护残疾人合法权益。及时了解和掌握残疾人的法律援助需求，引导残疾人寻求法律援助，提升为残疾人维权的能力和服务水平，切实维护残疾人合法权益。

　　分管领导：齐增军

　　责任股室：办公室

　　（三）广泛开展志愿服务活动。积极开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，壮大助残志愿者队伍，推动志愿助残服务持久深入开展。围绕残疾人的实际需求，充分发挥助残志愿者的资源优势和特长，在日常生活照料、医疗康复服务、法律维权援助、扶贫就业创业等方面为残疾人提供专业化、高水平的服务，帮助贫困残疾人摆脱困境、自强自立。

　　分管领导：徐冀

　　责任股室：教就股

　　（四）多形式开展"好乡风、好家风、好民风"活动，结合工作实际，开展社会主义核心价值观教育，弘扬中华民族传统美德，提高残疾人素质和文明行为。

　　分管领导：齐增军

　　责任股室：办公室

　　（五）加大宣传力度。围绕文明单位创建工作，加大对外宣传力度，营造扶残助残的浓厚氛围，使更多的人了解残疾人事业，关爱残疾人，支持残疾人工作，积极、主动地帮助残疾人。

　　分管领导：齐增军

　　责任股室：办公室

　　（六）运用网络媒体开展创建活动。在县残联网站宣传精神文明建设，大力宣传文明创建活动动态、典型事迹、先进经验，及时报道创建活动的.好经验、好做法，扩大创建活动的覆盖面、影响力。

　　分管领导：齐增军

　　责任股室办公室

　　（七）努力做好结对帮扶工作。开展一对一结对帮扶，确定帮扶项目。在春节、六一、助残日等节日开展进行残疾人走访慰问活动。

　　分管领导：徐冀

　　责任股室：就业服务所

　　三、工作步骤

　　（一）积极发动、细化责任阶段。结合工作实际，调整工作机构和人员。根据单位承担的责任，细化任务，落实责任。

　　（二）深入对标，全面提升阶段。对照工作任务，制定措施，认真落实，认真整改工作中的突出问题和薄弱环节。

　　（三）健全机制，巩固成果阶段。进一步建立健全工作制度和创建机制，巩固发展创建成果，完成创建任务。

　　四、组织领导

　　要切实把开展创建文明城市工作摆上重要位置，周密部署，扎实推进，为创城工作提供资金保障支持，坚持做到开展活动与推进工作"两不误、两促进"，确保取得实效。

　　（一）落实领导责任。成立单位创建活动领导小组，全面负责整个创建活动的组织实施。

　　（二）营造氛围。要充分利用残联网站、工作简报等，宣传县残联创建活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造良好的氛围。

创建文明城市捡垃圾方案

　　为全面落实创建全国文明城市工作中市场监管部门承担的目标任务，按照、市及高新区工委、管委会有关要求，现就我局开展创建全国文明城市市场监管攻坚行动，制定方案如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实全市文明委（扩大）会议暨第七届全国文明城市创建动员大会精神，坚持统筹兼顾、全面推进的原则，紧扣创建指标和工作任务，通过与创建全国卫生城结合实施双城同创，深入开展农贸市场等重点区域和领域专项整治，全面落实市场监管领域创建工作任务，满足人民对美好生活的向往，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市贡献市场监管力量。

　　二、主要任务和职责分工

　　在全国文明城市创建工作中，市场监管系统主要承担网上申报12类、实地考察15类、问卷调查3类、负面清单4类共7测评指标任务。围绕农贸市场、食品药品安全、文明餐桌、校园周边环境整治等重点测评指标任务开展攻坚行动，自方案下发之日起至创城测评工作结束，根据工作需要，视情顺延。

　　（一）开展农贸市场集中整治。农贸市场的测评指标共有4类33项，是市场监管创城迎检的重中之重。按照集中整治方案，以环境卫生、公益广告、经营秩序、文明服务、基础设施、食品安全等为重点，全面落实各类迎检任务，确保测评指标逐一落实到位。

　　（牵头科室和责任单位：市场规范科、食品科、标准计量科、综合执法大队、各监管所，字体标黑的为牵头单位，下同）

　　（二）加强食品药品安全监管。实施源头严防、过程严管、风险严控，针对全区食品药品安全重点问题和薄弱环节，结合日常工作开展专项整治，开展安全隐患大检查大排查大整治，确保大中型商场、超市等重点区域不出售过期、变质、伪劣食品，确保食品药品安全事故及时查处，不发生重大食品药品安全事故。农产品质量安全监测合格率达标。（牵头科室和责任单位：食品科、药械科、市场规范科、各监管所）

　　（三）加强校园周边环境整治。进一步深化校园及周边食品安全整治工作，规范食品经营行为，严厉打击销售假冒伪劣、“三无标识”食品等违法行为，消除食品安全隐患，净化食品消费环境。配合有关部门开展整治和取缔行动，校园周边没有无证照校外培训机构，中小学周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无成人用品店；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无烟、酒、彩票销售网点，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。组织开展教育收费检查工作，完善教育收费公示制度，进一步规范教育收费行为，更好的维护广大家长和学校的权益。（牵头科室和责任单位：信用科、食品科、综合执法大队，各监管所）

　　（四）深入推进“文明餐桌”创建活动。结合餐饮质量安全提升行动、餐饮具清洗消毒专项整治、网络餐饮服务食品安全整治等活动，强化食品安全日常监管。督导餐饮单位全面落实主体责任，做到证照齐全、亮证经营、索证索票、进货查验、人员健康、操作规范、场所清洁等管理工作，守护“舌尖上的安全”。同时充分发挥餐饮行业协会自治作用，落实餐饮服务单位主体责任，在全区餐饮单位普及使用公筷公勺。深入推广“光盘行动”，跟进落实餐饮服务单位将厉行节俭纳入餐饮加工、生产、服务全过程，通过张贴宣传标语、桌贴等方式进行广泛宣传，积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯，以“小餐桌”带动“大文明”。（牵头科室和责任单位：食品科，各监管所）

　　三、组织领导

　　市局成立创建全国文明城市工作专班。

　　组长：邵雷

　　副组长：李家传、穆涛、李强业

　　成员：各科、队、所负责人。

　　工作专班下设三个工作组:

　　1、综合组

　　牵头领导：穆涛

　　责任科室：综合科、市场规范科、各相关科室

　　工作职责：负责创建全国文明城市工作的组织协调；负责市局、高新区创建工作的衔接、协调、调度；负责工作方案、阶段性工作计划的制定及任务分解；组织实施网上材料的汇总整理上报。

　　2、食品组

　　牵头领导：李强业

　　责任科室：市场规范科、食品科、信用科、综合执法大队、各监管所

　　工作职责：全面落实农贸市场（批发市场）设施设备、经营秩序、环境卫生、食品安全等迎检任务；开展无照及相关无证经营行为专项整治，加大食品店、餐饮场所检查力度，努力提升食品流通和餐饮环节食品安全管理水平。

　　3、督导组

　　牵头领导：李家传

　　责任科室：市场规范科、食品科、药械科、标准计量科、综合执法大队

　　工作职责：具体实施全局创建全国文明城市督查工作，对发现的问题及时督促整改，建立整改清单，组织明察暗访，实施销号管理。

　　四、有关要求

　　（一）提高思想认识。今年是第七届全国文明城市创建开局之年。各单位要提高政治站位，强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识，目标坚定不移，行动迅速坚决，领导坚强有力，凝聚起监管力量，抓好联动、贯通、压实、倒逼，提高协同作战能力，合力攻坚克难。

　　（二）奋力争创一流。按照市提出的“勇争全省前五”的目标，我局要坚持“不丢分、争第一”的要求，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，压实创建责任，吃透测评标准，紧盯整改落实。突出问题导向、目标导向、结果导向，做到责任到位、措施到位、督查到位、落实到位，确保我局承担的测评指标不丢分。

　　（三）强化督查考核。局领导带队加强督导检查，分区包干，重点对农贸市场及周边区域和餐饮店、校园周边采取“四不两直”、明察暗访等方式进行督导检查，建立“双周督导、通报反馈、上下联动、全面整改”闭环工作机制；要按照“属地监管”的原则，实行网格化管理，局班子成员、科所长要包市场、包点位，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。文明城市测评迎检工作纳入年底考核，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责、行动迟缓，影响全局创建的单位和相关人员，要严肃追究责任。